Renaturation des zones urbaines, optimisation de la gestion de l’eau, nouvelles approches de conception et de construction des bâtiments … l’adaptation des territoires au changement climatique peut prendre de nombreuses formes (lire notre dossier dans SCM N°56). Mais dans tous les cas, elle requiert des investissements conséquents, dont l’arbitrage est de plus en plus complexe à mesure que les moyens des collectivités s’amenuisent. Le manque de budget était ainsi l’une des principales critiques formulées à l’égard du troisième plan national d'adaptation au changement climatique (PNACC3), présenté il y a deux mois par le gouvernement. 

C’est dans ce contexte que la Banque des Territoires annonce un renfort de sa contribution au PNACC3 « qui dépasse le milliard d’euros ». « Face à l’urgence climatique, nous avons la responsabilité collective d’agir vite et massivement. Ce plan d’actions global de plus d’un milliard d’euros, reflète notre détermination et notre ambition : soutenir les collectivités locales pour transformer leur vulnérabilité en moteur de résilience », a déclaré Antoine Saintoyant, directeur de la Banque des Territoires, dans un communiqué. « Notre rôle est d’être à leurs côtés pour mieux armer les villes face aux évènements climatiques et les préparer dès maintenant aux réalités de demain. »

Renaturation des sols, rénovation des bâtiments …

A qui s’adresse ce plan ? « Il vise en priorité les territoires les plus vulnérables que sont ceux du littoral, de l’Outre-mer, de montagne ainsi que certaines zones urbaines comme les quartiers de la politique de la ville (QPV) mais aussi les quartiers où la population sénior est particulièrement représentée », précise Michel François Delannoy, directeur du département "Appui aux Territoires " du Groupe Caisse des Dépôts.

Les territoires du littoral et de l’Outre-mer doivent en effet faire face aux risques de submersion marine, ceux de montagne aux enjeux de la gestion de l’eau et dans les QPV comme les quartiers à forte population sénior il y a bien entendu des problématiques sanitaires (liées aux canicules notamment) mais également sociales (fracture sociale face au changement climatique).

Dans le détail, le plan de la Banque des Territoires prévoit trois leviers pour « améliorer le cadre de vie des habitants et de renforcer l’attractivité des villes » :

• 100 M€ d’ingénierie pour accompagner les territoires dans la planification, les stratégies d’adaptation, l’aide à la décision et la priorisation des projets ; dont 30 M€ dédiés à l’adaptation de villes ;

• 1 Md€ mobilisé en prêts sur Fonds d’épargne pour financer les investissements nécessaires à l’adaptation, notamment fondés sur la nature ; dont 400 Md€ sur le volet dédié aux villes ;

• Un recours renforcé à la consignation environnementale pour sécuriser les projets sensibles (littoral, expropriation, obligation de démolition …).

Côté solutions, la Banque des Territoires évoque la désimperméabilisation et la renaturation des sols et des cours d’eau, ainsi que la rénovation des bâtiments et infrastructures, sans oublier le développement des réseaux de froid et plus généralement la mise en place de « stratégies d’aménagement résilientes ».

Comment bénéficier de ce plan de financement ? « Ces moyens sont d’ores et déjà disponibles et mobilisables. J’invite donc les territoires intéressés à prendre contact avec nos directions régionales », conclut Michel François Delannoy.