La transformation numérique des territoires n’est pas spontanément perçue comme une priorité par les Français. Selon le sondage d’OpinionWay de février 2025, seulement 21 % des citoyens estiment que la numérisation des démarches administratives est prioritaire pour améliorer le fonctionnement des services publics locaux. Cette observation, sans ambiguïté, appelle une double explication.

D’une part, la numérisation telle qu’elle a souvent été déployée, fragmentée, orientée vers la réduction de coûts ou la dématérialisation de formulaires, a trop souvent été perçue comme un simple changement de support, sans amélioration sensible de l’expérience des usagers. D’autre part, nombre de citoyens craignent une perte de proximité, une multiplication des démarches incompréhensibles ou une relation moins humaine avec l’administration territoriale.

Ce scepticisme n’est pas une fatalité. Il devient, au contraire, une feuille de route : le numérique doit être pensé avec les citoyens, pour les citoyens, et doit résoudre des problèmes concrets, et non produire des écrans ou des formulaires supplémentaires.

Le numérique, désormais au cœur de la performance publique locale

Aujourd’hui, plus de 80 % des démarches administratives locales sont partiellement ou totalement dématérialisées. Les systèmes numériques irriguent l’urbanisme, l’action sociale, la gestion financière, les services techniques, les transports ou encore la sécurité civile. Autrement dit, le numérique n’est plus un « projet » parmi d’autres : il constitue l’infrastructure opérationnelle de l’action municipale.

Lorsqu’il est piloté stratégiquement, centré sur l’usager et intégré à une vision politique, il devient un puissant levier d’efficience, de proximité et de souveraineté locale.

Comme le souligne la Cour des comptes, une transformation numérique bien conçue permet non seulement d’améliorer le service rendu, mais aussi de générer des gains de productivité mesurables, un élément aujourd’hui insuffisamment valorisé.

Des contraintes budgétaires qui appellent un changement de méthode

Les collectivités n’ont plus le luxe d’empiler des outils coûteux et isolés. La contrainte financière impose désormais de définir une trajectoire : mutualisation, interopérabilité, exploitation intelligente des données et priorisation des investissements numériques à fort impact social.

Cela suppose de passer d’une logique d’achat à une logique de pilotage : savoir ce que l’on finance, pourquoi, avec quels indicateurs de performance, et avec quelle capacité de réversibilité.

La future doctrine nationale sur les achats publics numériques, portée par Matignon, s’inscrit dans cette évolution. En intégrant des critères de souveraineté, de sécurité et de maîtrise des données, l’État affirme que les choix technologiques engagent directement la soutenabilité financière et l’autonomie de l’action publique. Les communes peuvent ainsi s’en inspirer.

Quatre piliers pour une gouvernance numérique locale soutenable

À l’échelle municipale, une gouvernance numérique efficace repose sur quelques principes simples, déjà à l’œuvre dans de nombreux territoires.

1. Proximité et collaboration.
Le numérique doit rapprocher l’administration des citoyens. Il ne s’agit pas de remplacer la relation humaine, mais de renforcer l’accès, la simplicité des démarches et la coordination des services. Exploiter les données pour réduire le non-recours aux droits, accélérer les temps de traitement ou améliorer la relation usagers est une source directe d’efficacité budgétaire et sociale.

2. Attractivité et gestion des talents.
Les collectivités font face à une tension croissante sur les compétences. Des outils numériques bien conçus allègent les tâches répétitives, améliorent les conditions de travail et redonnent du sens à l’action des agents. L’investissement numérique devient alors un levier de fidélisation et d’attractivité.

3. Innovation continue.
Il ne s’agit pas de courir après chaque nouveauté, mais de créer les conditions d’une évolution maîtrisée. L'utilisation de l'intelligence artificielle peut renforcer la capacité d’anticipation et de pilotage des politiques publiques. La bascule vers le cloud, quant à elle, facilite l'échange et l'intégration des données entre différents outils et accélère la modernisation des systèmes d'information.

4. Souveraineté et sécurité.
Les cyberattaques visant les collectivités se multiplient. Garantir la sécurité des données et la résilience des systèmes est une obligation politique, mais aussi un choix économique : une interruption de service ou une perte de données coûte toujours plus cher que la prévention.

Reprendre la main sur le pilotage public

Ces principes ne relèvent pas de la théorie. Ils structurent l’action d’acteurs engagés aux côtés des collectivités, comme Nexpublica, qui accompagne depuis plusieurs décennies les administrations locales dans la modernisation sécurisée de leurs systèmes, en conjuguant performance opérationnelle, sobriété budgétaire et exigences de souveraineté.

L’enjeu n’est pas de déployer davantage de technologie, mais de redonner aux élus une capacité de pilotage éclairée : tableaux de bord, indicateurs partagés, trajectoires pluriannuelles, choix technologiques assumés et centrés sur l’utilité pour les citoyens.

Un rendez-vous politique à ne pas manquer

Les municipales de 2026 offrent une occasion rare : celle d’inscrire le numérique dans le cœur du projet de mandature, non comme une promesse abstraite de modernisation, mais comme un engagement concret de performance, de proximité, d’utilité et de qualité du service public.

Les communes qui sauront faire du numérique un levier de proximité, d’efficacité et de souveraineté locale disposeront d’un atout décisif.

Le numérique n’est plus un sujet technique : il est devenu un instrument de gouvernance au service des territoires et de leurs citoyens.